我心向黨 | 審計(jì)宣傳中心：放下“小屏幕” 走向“大世界”
滴水映太陽(yáng)，小事見真章。在社會(huì)發(fā)展的宏大敘事中，往往那些看似微不足道的“關(guān)鍵小事”，如同微小卻明亮的光斑，折射出時(shí)代的全貌與溫度。關(guān)注留守兒童，為留守兒童撐起一片健康成長(zhǎng)的天空，由審計(jì)署審計(jì)宣傳中心青年理論學(xué)習(xí)小組撰寫的“關(guān)鍵小事”調(diào)研報(bào)告《關(guān)于“困在手機(jī)里的”留守兒童價(jià)值觀有效引導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告》被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)二等獎(jiǎng)、審計(jì)署一等獎(jiǎng)。
“關(guān)鍵小事”的關(guān)鍵是選題，它反映的是政治意識(shí)、是價(jià)值立場(chǎng)，更是為民情懷，要在小中體現(xiàn)大格局、大作為。審計(jì)宣傳中心青年們組成的調(diào)研小組，最初在確定調(diào)研選題時(shí)，心里都沒底。
引導(dǎo)留守兒童塑造正確的價(jià)值觀這一選題是否契合“關(guān)鍵小事”的調(diào)研范疇？一手?jǐn)?shù)據(jù)是否可以有效獲??？選題涉及的相關(guān)責(zé)任主體是否會(huì)配合？調(diào)查研究結(jié)論的普適性如何、對(duì)廣大留守兒童群體是否可產(chǎn)生積極正向效果？這些問題如同重重迷霧，盤旋在大家心頭。
“留守兒童群體龐大，習(xí)近平總書記提出要讓留守兒童感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。這個(gè)選題，符合總書記長(zhǎng)久以來對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的關(guān)切，值得研究?！闭{(diào)研小組成員說道。
“總書記強(qiáng)調(diào)要為青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。留守兒童父母不在身邊，手機(jī)成了重要的‘陪伴者’，對(duì)他們的有效引導(dǎo)對(duì)塑造正確的價(jià)值觀有極其重要的意義?！边h(yuǎn)在某縣支教的小組成員在視頻會(huì)議中提到，研究對(duì)象可以選擇他所在的支教學(xué)校，那里的留守兒童占比較高，既可確保一手?jǐn)?shù)據(jù)來源的真實(shí)性，還可縱向分組比較不同年齡段孩子對(duì)手機(jī)的依賴程度并深層次分析其不同成因。
“唯有結(jié)果被廣泛使用，才能真正發(fā)揮調(diào)查研究的價(jià)值?！币晃恍〗M成員提出，這要求樣本所處地域要有一定的代表性、問卷問題設(shè)置要精準(zhǔn)且方便理解易作答、調(diào)研方法要有效兼顧問卷調(diào)查和實(shí)地訪談等，力求全面揭示留守兒童依賴手機(jī)的原因……當(dāng)然，更重要的是要對(duì)收集到的多個(gè)樣本進(jìn)行有效性分析，剔除干擾因素，尋找共性規(guī)律，提升研究結(jié)論的普適性，為提出切實(shí)可行的建議提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。
難題一個(gè)個(gè)被解決……經(jīng)過3次集中研討、6次問卷修改和試填、2次與民政及教育相關(guān)部門的電話訪談后，調(diào)研小組最終全方位論證此選題的重要意義。此外，明確了留守兒童比例大且問題較突出的2個(gè)地區(qū)為實(shí)地調(diào)研地；以教師、家長(zhǎng)、學(xué)生為主體的3份問卷、共66個(gè)問題，涵蓋留守兒童使用手機(jī)的頻率與用途、家長(zhǎng)監(jiān)管力度、學(xué)校引導(dǎo)效果等多個(gè)方面；33名包括教師、家長(zhǎng)在內(nèi)的面對(duì)面訪談對(duì)象，為深入了解留守兒童使用手機(jī)情況搭建全面信息收集框架。
調(diào)研小組集中討論
刀在石上磨，人在事上練，實(shí)地調(diào)研是獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料的關(guān)鍵一環(huán)?！澳且豢?，我看到了屏幕背后孤獨(dú)孩子對(duì)陪伴的渴望，以及祖輩監(jiān)護(hù)人在管教上的無力感?！币晃恍〗M成員在實(shí)地調(diào)研時(shí)感觸頗深，他采訪的留守兒童小林，是一名三年級(jí)小學(xué)生，父母買的本應(yīng)用于學(xué)習(xí)的平板卻成了他沉迷游戲的工具。作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的奶奶，面對(duì)小林對(duì)游戲的癡迷，顯得束手無策，只要試圖阻止小林玩游戲，他就大哭大鬧甚至威脅要離家出走。看著本應(yīng)在陽(yáng)光下奔跑綻放的小林，他們認(rèn)識(shí)到留守兒童手機(jī)沉迷問題亟待解決，這不僅僅是家庭和學(xué)校的問題，更是整個(gè)社會(huì)需要共同面對(duì)的責(zé)任。
“實(shí)地調(diào)研前，看到相關(guān)部門對(duì)游戲和軟件的青少年防沉迷系統(tǒng)出臺(tái)過很多政策，我曾設(shè)想過效果應(yīng)該還行。真正開始調(diào)研時(shí)才發(fā)現(xiàn)，事實(shí)與設(shè)想之間有一定的差距。”一位小組成員說。調(diào)研問卷顯示，70%多的家長(zhǎng)不知道防沉迷系統(tǒng)，60%多的兒童卻知道如何規(guī)避防沉迷功能。這給調(diào)研小組帶來啟發(fā)，一定要到一線去，了解“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的真實(shí)情況，解剖問題全貌，才能真正體現(xiàn)“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”的人民情懷。
調(diào)研小組成員在現(xiàn)場(chǎng)
沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！白邔W(xué)校、入部門、進(jìn)家庭，通過一對(duì)一訪談、座談、問卷調(diào)查，全面了解留守兒童使用手機(jī)的習(xí)慣。”小組成員認(rèn)為，只有這樣，才能更加明白什么叫實(shí)事求是，進(jìn)一步掌握具體問題具體分析的思維方法，為后續(xù)分析現(xiàn)象成因、尋找破題之策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“幫助留守兒童從手機(jī)的‘束縛’中‘脫困’，需要多方責(zé)任主體共同發(fā)力?！币晃恍〗M成員在調(diào)研結(jié)束后表示，調(diào)研可以讓研究人員更有針對(duì)性地提出建議，父母作為孩子成長(zhǎng)過程中的第一責(zé)任人，要盡可能平衡生計(jì)與有效陪伴，哪怕身處異地，也可以通過視頻等方式參與孩子的成長(zhǎng)并給予情感上的支持和引導(dǎo)；學(xué)校則需提供更多心理關(guān)懷和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，豐富課余生活，讓孩子們?cè)趯W(xué)校里找到樂趣和歸屬感；政府和社會(huì)組織應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，完善相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)文化設(shè)施的投入，為留守兒童打造更好的成長(zhǎng)環(huán)境。
調(diào)研小組成員在現(xiàn)場(chǎng)
胸懷“國(guó)之大者”，扎根“關(guān)鍵小事”。通過實(shí)地調(diào)研，在聞泥土味、聽百姓聲、走基層路、解群眾難的過程中，輔以問卷調(diào)查和訪談等方式，調(diào)研小組提出一系列切實(shí)可行的多方共治建議。
政府部門要做好制度設(shè)計(jì)。政策制定是政策執(zhí)行的前提保障，唯有符合客觀實(shí)際、平衡多方相關(guān)者權(quán)益、操作性及落地性均強(qiáng)的政策方可確保政策初衷。政策制定者要結(jié)合社會(huì)實(shí)際、部門實(shí)際、基層實(shí)際，做好不同部門間政策制度兼容與銜接；充分考慮特有屬性，提出可量化目標(biāo)、可評(píng)估指標(biāo)，確保政策制度可落地；明確政策制定者、執(zhí)行者等主體責(zé)任，設(shè)定監(jiān)管機(jī)制，確保政策制度可執(zhí)行等。
家長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。超80%調(diào)研主體認(rèn)同規(guī)范留守兒童健康使用手機(jī)的第一責(zé)任人是家庭。家長(zhǎng)要營(yíng)造良好家庭氛圍，設(shè)定手機(jī)使用時(shí)間并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)挖掘其他健康娛樂方式；主動(dòng)了解孩子思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)其樹立理想、崇尚知識(shí)的正確價(jià)值觀，增強(qiáng)自我意識(shí)和批判思維；強(qiáng)化家校共育意識(shí)，學(xué)?？啥ㄆ谧咴L調(diào)查、召開線上線下家長(zhǎng)會(huì)等開展知識(shí)宣講、咨詢服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)養(yǎng)育觀念。
學(xué)校要多措并舉提升教育質(zhì)量。留守兒童多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)學(xué)校，教育資源相對(duì)貧乏，學(xué)?？梢劳芯W(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦“線上講堂”，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才講知識(shí)、拓視野，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價(jià)值觀并正確面對(duì)職業(yè)選擇；開展豐富多彩活動(dòng)，提供興趣培訓(xùn)或主題研學(xué)等教學(xué)活動(dòng)，傳承紅色基因，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；可利用天然農(nóng)耕環(huán)境走進(jìn)田野，開發(fā)特色課程，讓孩子接受詩(shī)情畫意的美育和知行合一的德育。
相關(guān)管理部門要高標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》；用好用足課堂延時(shí)服務(wù)費(fèi)，對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序、核算情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，使每一分錢都切實(shí)發(fā)揮效益；開設(shè)多種課程、聘請(qǐng)專家，培養(yǎng)多種興趣愛好，減少對(duì)手機(jī)的沉迷；加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，堅(jiān)決維護(hù)校園周邊環(huán)境秩序。
其他組織也應(yīng)各盡所能承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)方要履行好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各平臺(tái)運(yùn)維及內(nèi)容監(jiān)管，推送符合兒童特性的內(nèi)容，強(qiáng)化平臺(tái)防沉迷功能、構(gòu)建相關(guān)評(píng)價(jià)體系；所在社區(qū)、村鎮(zhèn)建立村鎮(zhèn)小型圖書館、體育活動(dòng)室等，為留守兒童提供良好的課后空間；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，如組織大學(xué)生志愿者、支教團(tuán)長(zhǎng)期幫扶，公益組織捐贈(zèng)等活動(dòng)。
辦好群眾關(guān)心關(guān)切的小事、成就為民服務(wù)大事。審計(jì)宣傳中心青年理論學(xué)習(xí)小組以實(shí)際行動(dòng)踐行著“為人民服務(wù)”的宗旨，深化了對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理解，增進(jìn)了人民情懷、磨煉了工作本領(lǐng)，充分展現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)年輕干部作為第一方陣青年突擊隊(duì)的使命情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。相信在各責(zé)任主體的共同努力下，那些被困在屏幕里的留守兒童的童年，定會(huì)重新綻放應(yīng)有的光彩，真正感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
文字：李素利
